摘要：数字经济领域已然成为大国战略博弈的主战场，围绕技术标准、数据规则、产业链供应链主导权等方面的竞争空前激烈。传统的消防产品，正在从独立的、功能单一的设备，向网络化、智能化、系统化的方向演进。应急管理部消防产品合格评定中心从强化标准引领、完善并创新评定模式、聚焦关键技术研究、构建协同共治机制等方面入手，积极服务消防与应急产业数字化、网络化、智能化高质量发展的大局，护航新技术、新产品、新业态的健康发展，积极打造具有国际竞争力的数字消防产业集群。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出：“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度。”“加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。”当今世界，正处于一个数字化、网络化、智能化迅猛发展的时代，新一轮科技革命和产业变革深入进行。以物联网、人工智能等为代表的新一代信息技术正以前所未有的广度和深度融入经济社会各领域，重塑着生产生活方式和社会治理模式。能否在关键数字技术上实现自立自强，能否构建具有国际竞争力的数字产业集群，直接关系到国家的发展主动权、安全自主权和国际话语权。
应急管理部消防产品合格评定中心前身为公安部消防行业管理办公室。2001年初，经中央编办批复同意，成立公安部消防产品合格评定中心。2018年4月，按照党中央、国务院关于深化消防体制改革的要求，整体转隶至应急管理部。同年12月，正式更名为应急管理部消防产品合格评定中心（以下简称“评定中心”），单位类型为公益二类事业单位。评定中心主要从事消防与救援产品认证、技术鉴定、检验检测等合格评定工作，开展消防与应急救援产品认证、技术鉴定及检验检测关键技术科学研究，承担国家一级注册消防工程师资格考试管理工作，承担涉火灾事故消防产品责任倒查、质量追溯以及国际环境公约履约研究等工作。目前，中心发放的各类证书总量为近16万张，涉及国内、外生产企业9600余家，全国95%以上的消防产品强制性认证（CCC）证书在这里颁发。此外，评定中心还向社会发布消防产品的各类质量信息70亿余条。
随着我国应急管理体系和能力现代化建设的深入推进，消防领域作为守护人民群众生命财产安全和社会安全运行的关键防线，正面临着新形势、新任务、新挑战，同样站在了技术革命与产业升级的历史交汇点上。拥抱数字化变革，发展智慧消防，不仅是消防产业转型升级的内在要求，更是打造具有国际竞争力的数字消防产业集群、提升全社会火灾防控能力、实现消防安全治理体系和治理能力现代化的必由之路。
数字技术为消防领域带来了革命性的变化。通过嵌入传感器、芯片，接入网络平台，消防设施具备了实时感知、智能研判、自主预警、远程操控、数据共享、高效联动等全新能力。从智能烟感报警器、无线消防栓监测，到电气火灾预警系统、智慧消防云平台，物联网正将一个个消防“孤岛”连接成一张全域覆盖、全时可用、全局可视的智慧安全网络。尤为重要的是，数字技术和物联网的发展，让被动的灾后处置转向主动的灾前预防，让分散的消防资源实现高效的协同调度。这不仅极大提升了火灾隐患的早期识别、快速反应和精准处置效率，最大限度地减少火灾危害，保障人民安居乐业和社会稳定，也为消防安全责任的落实、消防资源的优化配置、城市公共安全治理的精细化提供了强有力的技术支撑。
评定中心是肩负着确保消防产品质量安全、维护市场秩序、服务公共安全重要职责的“主力军、国家队”。面对数字化时代，评定中心不仅是要把好消防产品质量的“准入关”，更要以前瞻性的视野和主动担当的精神，忠实响应习近平总书记“因地制宜发展新质生产力”和党的二十届四中全会“打造具有国际竞争力的数字产业集群”的号召，使评定中心从“认证机构”完成向“高技术服务机构”和“行业引领者”的战略转型。
数字化消防产品的迅猛发展，也对合格评定工作提出了全新的、更高的要求。产品的互联性能、数据安全、长期运行可靠性、系统协同有效性，以及与智慧消防平台的无缝对接能力等，都成为合格评定工作必须面对和解决的新课题。打造具有国际竞争力的数字消防产业集群，评定中心必须在以下几个方面着力推进：
一、强化标准引领，构建适应数字化时代的消防产品评价规范体系
数字化消防产品形态多样、技术融合复杂，其功能、性能、互联互通性、数据安全、可靠性等都需要科学、统一、前瞻的技术标准进行规范和引领。评定中心将向“新”而行，拥抱技术变革。密切跟踪数字化消防技术发展趋势，主动与研发机构、龙头企业对接，积极参与和推动相关国家、行业标准的制修订工作，力争在这些新兴领域掌握话语权。尤其是要重点围绕数字化消防产品的互联互通、数据安全、系统可靠性、长期稳定性等关键特性，高度关注并前瞻性研究新能源消防安全产品、智慧消防系统（如物联网传感、AI预警、大数据平台）、新型阻燃材料、高性能个体防护装备、特种消防机器人等领域的认证评定需求。研究建立科学、统一、先进的评价准则和技术规范，为新产品研发和市场准入提供清晰明确的指引，破除技术融合壁垒，促进企业有序创新。
二、完善并创新评定模式，提升对新技术的评价服务能力
传统的认证模式需要适应数字化消防产品全生命周期管理、软硬件结合、数据驱动等新特点。评定中心将探索建立更加科学、高效，并覆盖产品研发、生产、应用、维护等环节的新型认证评价模式，重点关注产品的实际效能、系统兼容性和长期可靠性，确保投入市场的每一款数字化消防产品都名副其实、安全有效。尤其是要针对数字化消防产品迭代快、系统集成度高的特点，探索更加灵活、高效的评定模式。评定中心将加强与科研机构、检测实验室、领军企业的协作，充分利用大数据、云计算等工具，优化评定流程，提高评定效率。同时，注重对产品全生命周期质量管理的评价，关注其在线升级、维护服务、数据应用等环节，确保评定工作的全面性和持续性。评定中心还将向“深”挖掘，延伸服务链条，探索认证评定增值服务。一是在传统型式认可、强制性认证、自愿性认证和技术鉴定的基础上，探索提供产品全生命周期质量评价、工厂质量保证能力深度评估、产品应用效果跟踪评价、认证后市场监督技术支持等增值服务，为客户提供更全面、更深入的质量保障解决方案。二是发展技术咨询与培训服务。利用中心在标准、检测、认证方面的专业积累和专家资源，面向政府部门、生产企业、用户单位提供定制化的消防产品技术标准解读、质量管理体系提升、产品选型应用等技术咨询和专业培训服务。
三、聚焦关键技术研究，夯实合格评定的科学基础
深化数字化消防产品合格评定技术研究，既是应对挑战的迫切需要，更是引领产业健康、规范、高质量发展的责任担当。评定技术研究的深度与广度，直接关系到评定结果的科学性、准确性和权威性，是筑牢数字化消防产品质量安全防线的基石，也是激发企业创新活力、规范市场竞争秩序、保障智慧消防建设实效的关键环节。因此，必须瞄准世界科技前沿，在基础软件、高端芯片、核心算法等“根技术”上攻坚克难，实现高水平科技自立自强，把发展命脉牢牢掌握在自己手中。
评定中心将集中力量，加大对物联网、人工智能、无线通信等新技术在消防领域应用的基础研究投入。建立开放合作的研究平台，汇聚各方智慧，联合高等院校、科研机构等技术力量，建立协同攻关机制，力争在关键评定技术，诸如复杂网络环境下的产品互联互通与互操作性测试技术、多源数据融合分析技术、基于大数据分析的智能预警算法有效性评估技术、网络安全渗透性测试与风险评估技术、产品全生命周期质量可靠性评价技术上取得突破，并不断提升评定工作的技术含金量和权威性。
研究的目的在于应用。评定中心将加快研究成果向标准规范、检测方法、技术指南和实践案例的转化，及时将成熟的研究成果应用到日常评定工作中，提升评定工作的技术含量和一致性水平。同时，积极为行业提供技术咨询、培训服务，帮助企业理解并满足相关技术要求，提升产品质量；为政府部门的安全监管和智慧消防建设提供有力的技术支撑和决策参考。评定中心还将紧密围绕国家关于城市安全发展、乡村振兴、重大基础设施安全保障等部署，研究拓展与之相关的专用消防设备、特殊场所消防解决方案的评定业务。例如，针对大型综合体、地下空间、地铁高铁、高层和超高层建筑、古建筑、森林草原等特殊场景的消防产品和技术。
四、强化协同共治与生态构建，营造产业健康发展的良好环境
要推动数字技术与消防产业实体经济在更广范围、更深程度上融合，利用数字化对传统产业进行全方位、全链条改造，提升全要素生产率，是构建现代化消防产业体系，进一步打造具有国际竞争力的数字消防产业集群的关键。
合格评定工作是一项系统工程，是连接技术创新、产品制造、工程应用和市场监管的重要纽带，需要产业链上下游的紧密协作，需要政策的引导、技术的突破、标准的支撑、市场的培育，更离不开产学研用各方的共同努力。评定中心将致力于搭建开放、共享、合作的交流平台，积极加强与行业主管部门、技术研发机构、系统集成商、消防救援机构、认证检测机构、行业协会、生产企业、用户单位等各方的沟通协作。共同研判技术趋势，共同建立信息共享、风险共担、成果共用的合作机制，共同应对新技术应用带来的新挑战、新风险，共同构建开放、协同、健康的数字消防产业生态。
随着联网消防设备数量的激增，网络安全、数据安全、系统稳定性等风险点也将随之凸显。国家将进一步建立健全适应数字经济发展的法律法规、监管体系，完善数据基础制度，释放数据要素价值，营造开放、健康、安全的数字生态。评定中心将强化对获证数字化消防产品的质量监督抽查和市场监管，建立健全风险监测预警机制，督促企业落实主体责任，共同筑牢数字化消防的安全防线。
●作者简介：杨顺修，应急管理部消防产品合格评定中心党委书记、公共安全科学技术学会消防分会副主任委员、强制性产品认证（TC16）专家组组长。